自然?源不可?意取用 挖土取水也存法律??
2023-09-23 08:29:11 | ?源：QM4cO
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自然?源不可?意取用 挖土取水也存法律??
今年全?生?日前后，政法机?做了大量普法宣?，公安部日前集中披露了10起破坏生??境犯罪典型案例。?于水、土?些看似“老天??的”自然?源的使用行?，人?往往缺乏相?法律常?，很多看似非常日常的行?，可能存在?各种法律??，法律人士?此?行了解?。
郊游取用山泉水，?法?？
近一段??，“取水?”成?网上????。很多人惊呼：打?水，?要?？
北京福和律?事?所主任?楠律?表示，取水?制度已??行多年，地下水?源?于???源，如果取水量?到一定?准，??向水行政主管部?或者流域管理机构申??取取水?可?，并??水?源?，?法取水?被有?部??以2万元以上10万元以下?款。
?楠律?表示，之所以公?以?取水不需要?，是因?法?中存在的一些除外?款，比如?了??干旱?迫取水，?家庭生活和零星散?、圈?畜禽?用等少量取水等情形都不需要申?取水?可?。
?在，不少人喜?去郊外爬山??，?便打山泉水回家。北京市?利律?事?所律??琳表示，如果少量取用山泉水自用，并不?法；但如果是大量取用并回去?行售?，?人非法????在5万元以上或?法所得??在1万元以上的，?可能涉嫌非法??罪，面?拘役或有期徒刑刑?，并?或者???法所得1倍以上5倍以下?金。
在自家?塘捕?，也可能?法？
?琳律?提示，即使是在自家?塘捕?，如果使用了?网、地?网、粘网等非法工具，影?他人人身安全或破坏水域生?平衡，一??于?法行?。
?楠律??一步介??，??法第38??定，使用炸?、毒?、??等破坏???源方法?行捕?的，?反?于禁??、禁?期的?定?行捕?的，或者使用禁用的?具、捕?方法和小于最小网目尺寸的网具?行捕?或者??物中幼?超??定比例的，?收??物和?法所得，?5万元以下的?款；构成犯罪的，依法追究刑事?任。
挖走河砂，算???？
?河道的沙子挖走自用，是否?法甚至构成犯罪？
首先要??“不一?的土”。?楠律?表示，司法??中，“沙土”“河砂”?常被混用，大家以?都是“土”，?有差?，??不然。
“工程清淤挖出的物体，?清洗后，可以得到河砂。而根据???源法，???源?于?家所有，河砂在??名??，即河砂?于?家所有。沙土?不?于???源，?有法律?定沙土的所有?，其他行政机?更???定沙土的所有?，?沙土的所有??法确定。??行?人是否构成非法采?罪或??罪，有?重要意?。”
?楠律?表示，??罪的客体是他人占有的?物。行?是否构成??罪，要看起??指控的河砂(或施工中挖掘出的河道沉?物)是否符合??罪构成要件中“他人占有的?物”的?定?准。
“和民法上占有的概念不同，??罪中的占有意味???物??支配的??，客?上必?有??支配?物的事?或者存在可推定的客???，主?上必?有支配?物的意思，但?于物理的支配力量所不能及的，不能?具有??支配?，如河里的沙子、海里的岩石上附?的海?，由于它?都是‘移?的物’，所以不是占有的?象。”
“河砂在被管理之前不能成???罪的?象，河砂?然是?体，但不可能始?停留在某一?所，是流?的，?有管理可能性；不能??河道管理者(水利局)就是河砂的所有?人；此外，河砂和空气一?，在被挖取、保存之前并不是所有?的?象，不是刑法上要保?的?物。即便相?行政机?作出了管理的意思表示，也?以?施管理行?、采取管理措施。因此，最高人民法院《?于?理非法采?、破坏性采?刑事案件适用法律若干??的解?》中??采河砂的行?定性?非法采?罪而不是??罪。”?楠律?介??。
施工挖出?的土，能取走自用?？
在城市建??程中，一些居民出于“?便宜”的心理，?施工??挖出?的土?走自用。?种行?是否?法甚至构成犯罪？?此?琳律?表示，要根据具体情?分析。
以?生在山?的?起案件?例：其中一起，被告人金某?洗砂厂，在山??陵?水利局委托代建的一??河?除?加固工程中，在?地行政?法局、水利局等?位?挖出的河砂作出?置?定后，金某和??施工方一起?????河砂?至金某控制的洗砂?，价值70万余元的1.29万吨河砂清洗后出售，被告人一?被判构成??罪，目前上?到了泰安中院。但山?淄博的另一起同?案件，法院判??定被告人在施工?程中?采出的石料系正常施工?生，其?反行政法??外?售，由?土?源部??理，由此未支持公?。
?琳表示，司法??中，水利局、?合?法局、?政局等行政机?以及??政府，都曾以?布通知、?定的方式宣告支配?，一些政法机??以此?定被告人构成??罪，但?是值得具体商榷的。“根据???源法和??院机构改革方案，???源由各?人民政府地???主管部?主管，其他行政机?是?有????源的管理??的；如果?有?据也?法?明河砂曾?被?些行政机???支配?，?被告人不构成??罪，是否构成其他犯罪，或构成因被行政??的?法行?，?根据具体案情而定，根据刑法的?定?行?定，以符合罪刑法定原?。”
此外，律?提醒，公?一般?以“法?理?分析”作?指?自己行?的基?，??只要“法律理?分析”?事，那自己的行?就?事，但司法??往往与理?有所差距，各地?法?准未必相同。因此?人?自身行?必?保持最大?慎，以避免不可?期的法律??。
?土?地方，也有法律??！
施工挖出的土本?堆放在街?，如果有人??“占路”?其“挪”到了自家后院里，是否可行？需要注意的是，土被更改了存放地?，也可能被?定???罪！
?琳律?表示，据其了解的一起案件，被告人因??施工挖出?的土改?了存放地?，而?成?公?机?指控其有罪的重要?据。??上，改?就近?存放，是施工客?因素，?常?生，?也是?普遍存在的施工??，比如有?部?指定的存放地?“陷?”“地方小，放不下”等，有的??因此?施工??人“自行解?困?”，???程中，施工人?必????避法律??，比如做好《施工日志》《?理日志》和《?理日?及工程?算表》，一旦出?意外，?些都是?明自己行?具?合法性的有力?据。
“占便宜”行?不可取，刑?之外?有民事?任
?楠律?表示，刑法具有?抑性，司法??中很多案件?事人?有被追究刑事?任。但“占便宜”的行?人，很可能?反了行政机?的行政?定，行政机??依据相?法律法?，追究其行政?任，作出行政??。
破坏生??境的种种行?，除了可能受到刑事制裁、行政??之外，?可能面?民事??，被害方可以要求其承?侵??任。根据民法典?定，因污染?境、破坏生?造成他人?害的，侵?人??承?侵??任；被害方可以要求其采取停止侵害、排除妨?和危害、消除危?和危害后果、恢复?境原?、???失等多种方式??相??失。
北京青年? 文/本??者 ?斯 【??:曹子健】
《 自然?源不可?意取用 挖土取水也存法律?? 》（ 2023-09-23版）
(??：admin)
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